雪亮工程视频监控系统解决方案(接入公安天网)

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雪亮工程已经进入到比较多的三类点（即社会视频监控系统接入阶段），
吉美智慧提供雪亮工程社会视频汇聚平台全套解决方案，轻松实现视频上云，视频接入视频网、公安网。采用GB28181视频监控软件国标化可实现市级及省级雪亮工程视频监控系统联入公安视频网。上级平台已经对接过海康、大华、宇视等多家。

雪亮工程视频监控系统在十五五规划中的展望

总体方向

1.补全监控盲区，实现全域精细化覆盖：针对当前老旧小区、城乡接合部、学校周边等区域监控盲区或密度不足的问题，“十五五” 可能将雪亮工程纳入平安中国建设基层社会治理提升工程。规划会通过精细化风险评估，推动监控布点向支路小巷、城中村等案件高发或民生关键区域延伸；同时强制淘汰低分辨率、高故障率的老旧设备，推广 4K 智能摄像头等设备，力争实现重点区域监控覆盖率 100%，筑牢基层安防的物理基础。
2.深化数智融合，升级安防技术能力：未来会依托 AI 与大数据技术推动雪亮工程全面智能化升级。一方面，在酒吧、夜市等人员密集场所，部署集成声光报警、异常行为分析功能的监控设备，通过行为预测模型等先进算法，实现对聚众斗殴、醉酒滋事等风险的实时预警；另一方面，可能引入生成式 AI 辅助案件侦破，比如自动生成案件相关监控分析报告，或结合数字孪生技术模拟安全场景，提升警务指挥调度的精准性，让防控从 “事后追溯” 转向 “事前预警”。
3.打破数据壁垒，构建一体化管理体系：此前雪亮工程存在多头管理、标准不一导致的数据共享困难问题，“十五五” 有望推动其与城市监控网络整合，构建全国统一的公共安全视频监控综合管理平台。该平台会打通公安、民政等多部门数据链路，实现警务数据与社会数据的互联互通，达成 “一网统管、一图可视”，同时接入商铺、住户等符合标准的社会监控资源，形成公私协同的安防数据网络，支撑跨区域、跨部门的协同作战。
4.规范治理框架，平衡安全与隐私保护：伴随技术应用深化，数据安全和伦理问题会成为规划重点。“十五五” 可能会为雪亮工程制定更明确的 AI 治理规范，比如推广联邦学习、差分隐私等技术，在不泄露原始数据的前提下实现数据协同分析；同时通过完善法规政策，明确监控数据的使用边界和流程，规范人脸信息等敏感数据的存储与调阅，既保障安防实战需求，又防范数据泄露和滥用风险，平衡公共安全与个人隐私权益。
5.联动多场景，拓展跨界应用价值：雪亮工程的应用场景会从单纯治安防控向多领域延伸。在乡村振兴场景中，持续强化农村区域监控建设，助力乡村治安管理；在城市更新场景中，与交通管理、城市运维等系统联动，提升城市综合治理效率；在命案防控等专项工作中，融入高危人群、高风险区域的精准识别模型，助力源头治理，减少 “民转刑” 案件和命案发生，全面提升社会治理现代化水平。

具体趋势

“雪亮工程”自2018年提出之后，全国多个城区均在实践，现已经接入了大量的一类点、二类点、三类点。随着雪亮工程视频监控系统的深入推进，雪亮工程存在3个大的趋势和方向：
1）雪亮工程3类点社会视频监控汇聚覆盖面将会更加广泛。将会有更多3类点，如医院视频监控系统、学校视频监控系统、小区视频监控系统通过利旧或国标化改造接入雪亮工程。

2）众多视频监控数据接入之后，存在大量AI智能分析的需求，将由前端改造及后端 AI视频监控智能分析进行结合推进。

3）数据安全及加密的需求，一是新上市场更多遵从SVAC标准的普及应用，二是从编码、传输反映到后端处理的全面数据安全管控。

雪亮工程含义及意义

“雪亮工程”是关系到国家安全的战略性工程。
雪亮工程是事关国家安全保障能力的战略工程、是建设更高水平平安中国的基础工程、是满足人民美好生活需要的民生工程。
以公共安全领域为例，中国平安城市建设在经历了基础设施建设阶段，到现在的“雪亮工程”是安防行业继平安城市后又一历史性机遇，“雪亮工程”已出现加速向上拐点，取代“平安城市”成为安防市场主要驱动力。

建设原则、牵头单位

雪亮工程的建设是由党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与。因此在实际项目建设中主要是各地的综治办来牵头，由公安来进行建设。

在我们接触的雪亮工程视频监控系统项目中，主要是和公安的相关系统对接，因为公安在“平安城市”阶段，已经自建了大量的一类点视频监控摄像头，很多二类点也已接入公安视频监控专网，因此3类点的接入、新建由其统一管控也就成为常态。

软件组成及架构

雪亮工程核心架构：
1）前端监控设备
包括高清枪机、球机、高点摄像机、人脸识别摄像机、车辆识别摄像机等。以及相关配套设施。
2）视频图像传输网络
支持运营商互联网公网、电子政务外网、专线等
传统硬件设备包括交换机、光模块、网闸等。
新系统可支持5G传输。
3）应用平台建设
包括GB28181国标视频监控管理平台、流媒体视频监控数据分发平台、AI智能识别分析平台。
包括视频专网共享平台、公安信息网联网平台、图像解析系统、视频图像信息数据库、公安综合应用平台、综治应用平台、运维管理平台等。GA1400对接平台。
5）机房及配套建设
包括核心机房、指挥中心建设。

系统基本建设目标

雪亮工程的建设目标是到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。
布局面向产业的数字新基建。结合新城城市基础设施、公共配套建设以及城市更新，加快布局数字新基建，推进5G网络、数据中心、物联网感知设施、城域物联专网等建设，实现新城5G全覆盖及重点区域深度覆盖，建设安全便利、信息畅通的国际通信设施，提升数字化发展水平。