雪亮工程的建设是由党政领导、政法委牵头、公安负责、部门配合、社会参与。
因此在实际项目建设中,雪亮工程主要是各地的政法委来牵头,一般由综治办实操,由公安来进行建设。实际招标项目中,雪亮工程项目的采购单位多为公安局。
发改委等九部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技〔2015〕996号)等文件要求,为进一步推进科技护城墙和视频监控系统建设,扎实开展基础信息化采集应用工作,亟需开展视频监控系统工程建设,着力打造立体化社会治安防控体系,实现视频监控系统的“全覆盖、全高清、全联网、全智能”,此为雪亮工程的起源。

典型的雪亮工程可实现的目标为:
建立标准化、信息化的社会治安综治中心和平台,通过矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、服务管理联抓、党建工作联促,全面提高社会治理水平、提升公众安全感,最大限度地实现基层社会稳定和群众安居乐业的目标。基本实现国家发改委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》中提出的”全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用建设目标,在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。