——我国技防工作步入发展快车道
据全国技防管理工作会议消息:目前全国从事安防产品生产、安全技术防范工程设计、施工的企业已达9000余家,建成安防系统工程近8万个;1656家企业从事报警服务业,入网总用户已达47万户。这些安防系统工程和报警服务网络预防、破获治安和刑事案件3万多起,直接挽回经济损失4亿多元。安全技术防范手段为维护社会治安稳定正发挥着积极作用,全国安全防范工作已步入发展的快车道。
公安部科技局局长王俭、广西壮族自治区公安厅副厅长于娃宪出席了12月17日在广西南宁召开的全国技防管理工作会议。王俭局长就过去一年的技防工作进行了全面总结,并就明年的工作提出了具体要求。
一是强化安全技术防范市场监督管理。
我国安防行业以科技创新为动力正在从传统工业生产转向规模化、集团化发展,从进口代理销售向研发生产结合的出口型发展,安防应用由从单一的产品发展到系统工程、报警服务以及咨询评估等多个领域。 如何适应政府职能的不断转变和我国加入WTO后履行有关协议的需要,要积极采取措施,把监督检查工作作为一项长期工作来抓。现在已有7个省对地方规章进行了修改,9个省取消或转变了30项行政审批事项。20个省开展了3397次针对技防产品市场的监督检查,检查企业8185家、产品1420种,对无证生产,销售技防产品和生产重大质量问题的企业下发限期整改通知书6472份。各地技防管理部门逐步建立起定期检查、市场监督管理机制。
二是推进安全技术防范社会化进程。
经过技防管理部门的不懈努力,安全技术防范工作已逐步社会化,技防产品进入千家万户,技防设施也延伸到社会各个角落,安全技术防范已成为公安机关有效遏制刑事案件,预防治安灾害事故和控制社会治安的有力手段。 据统计,全国有4万多个金融营业场所安装了技防设施,6000多个大型住宅小区应用了技防手段进行安全防范,近十万车辆进入移动报警网络。
三是加快安全技术防范立法步代。
为了对安防这一特殊行业依法管理,2000年公安部联合国家质检总局制定了《安全技术防范产品管理办法》,广东、贵州出台了地方性法规,20个省市也制订了地方政府规章,有69项各类安防标准已颁布实施,初步形成了包括技防产品、系统、工程、管理和基础标准在内的安防标准体系,《安防报警技术服务业管理条例》也正广泛征求各方面意见。这些标准、办法和条例的出台,将把技防工作重心从事前审批转移到事中监督和事后查处上来,进一步推动公安行政管理的制度化、规范化和法制化。
四是努力提高社会治安的防控能力。
通过对安全技术防范管理内容的突破和手段的创新,增强在动态环境下对社会治安的防控能力是今后技防工作的重点。不断探索技防工作新思路、新对策,充分发挥安全技术防范工作在实施科技强警战略中的作用。完善重点单位、要害部位的安全技术防范工程建设,逐步形成紧急专用报警监督网络,提高防范效能,为公安机关应急反应机制的形成提供支撑和保障。王俭局长对今后五年的安全技术防范工作提出了奋斗目标:加速开展安防立法,建立、健全安全技术防范工作的法规体系;全面加强安全防范技术的集成与应用,显著增强安全技术防范的综合效能;大力提高技防管理人员的素质,实现安全技术防范工作的规范化、正规化管理,积极发展中介机构,推进安全技术防范工作社会化。
各省市、自治区和省会城市、副省级城市公安厅、局主管技防工作的负责人,中国安防协会、中国安防认证中心、TC100标委会的负责人共80余人参加了会议。 会议代表就《安防报警技术服务业管理条例》征求意见稿发表了意见。