洛阳:建立完善模式 织密社会治安综治网

近年来,河南省洛阳市公安局牢固树立以人民为中心的发展思想,改进理念和方式,建立完善“455”模式,不断加强和创新社会治安综合治理。连续4年全市现发命案全部侦破,发案数持续下降;城区“两抢”零发案天数屡创新高,5年提升2.5倍;城区侵财类警情持续下降……人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

完善“四项机制”,优化警务运行模式

今年1月,河南省公安厅举办的“我出彩,我是河南公安人”主题演讲大赛决赛中,洛阳市公安局参赛作品《刑警荣耀》讲述了洛阳警方全链条打击网络贩枪犯罪的真实故事。在侦破这起案件中,洛阳市公安局专案组历时2个多月,辗转全国26个省份、160个地市,抓获犯罪嫌疑人204名,缴获枪支212支,成功侦破一起公安部督办的特大网络贩枪案。这是洛阳市公安局创新完善“四项机制”警务运行模式的典型范例之一。

“四项机制”即实战指挥机制、社会治安形势分析研判机制、等级防控机制、区域协作机制。四项机制有效优化了配置资源、规范了警务流程,提升了快速反应能力、精确打击能力、社会防控能力。

洛阳市公安局不断完善实战指挥机制,将视频监控平台、可视化单兵终端系统以及全市联网监控、重点场所高空t望监控的图像数据,全部接入指挥中心大屏,实现资源共享。

完善社会治安形势分析研判机制,坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪,哪里治安混乱就整治哪里”原则,通过对各类警情的认真分析研判,找准案件多发的时间、种类、区域等,针对性开展专项打击治理。

完善等级防控机制,以情报信息为主导,以巡特警、治安民警、派出所民警为骨干,以全警合力为支撑,以整体联动为保证,科学评估治安风险,设定治安防控等级。

同时,完善区域协作机制,制定出台市、县、区间警务协作流程和操作规范,构建本地协作网络架构,让协作配合更加紧密更加顺畅。

洛阳:建立完善模式 织密社会治安综治网

织密“五张防控网”,打造社会安全铜墙铁壁

每当夜幕降临,在城市的大街小巷都能看到警灯闪烁、民警值守;小区内,民警带领辅警、物业保安,骑车或者步行穿梭在楼宇间;乡村间,民警带领村民自发组成的义务治安巡防队,手持手电筒、短棍等在村里巡逻……从城市到农村,从小区到农户,民警的身影无处不在,让群众无论身在何处,都能安心、安全。这一切源自洛阳市公安局越织越密的“五张防控网”。

织密社会面治安防控网。设立环城治安卡点、启动集中清查行动、等级巡逻防控模式和车站地区临检核查模式,形成点线面无缝衔接、设卡盘查与集中清查有机结合、传统查缉与科技手段相互支撑的大防控格局。

●完善“四项机制”,即实战指挥机制、社会治安形势分析研判机制、等级防控机制、区域协作机制。

●织密“五张防控网”,即社会面治安防控网、重点行业场所治安防控网、乡镇(街道)和村(社区)治安防控网、机关和企事业单位内部安全防控网、信息网络防控网。

●构建“五大体系”,即警务大数据体系、视频监控体系、巡逻防控体系、网络监控体系和群防联防体系。

织密重点行业场所治安防控网。强化源头管控,夯实主体责任,开展隐患清零、专项整治、安全大检查等活动,全面加强重点行业、场所、地区管理,堵塞安全漏洞。

织密乡镇(街道)和村(社区)治安防控网。推广社区治安管理新模式――社区网格化警务模式,以“网格化管理、信息化平台、精细化服务、社会化监督”为内容,破解社区管理力量分散、多头管理、手段落后等难题。全市建成527个社区和农村警务室、3511个警务工作站,配备4103名专职社区(驻村)民警、辅警,广泛收集社区民意、调处化解矛盾纠纷,消除社会隐患,实现“小事不出网格、大事不出社区”。

织密机关、企事业单位内部安全防控网。完成21个省级治安保卫重点单位、125个市级治安保卫重点单位、1220个县级治安保卫重点单位人防、物防、技防、制度防“四位一体”的单位内部治安防控网建设。

织密信息网络防控网。实行7×24小时不间断网络安全检测,全面落实网安警务室驻站工作和网络安全等级保护制度,严格网吧等网络使用单位安全检查,严厉打击网络违法犯罪,让网络空间更加清朗。

构建“五大体系”,精准治理提升打防效能

为了加强社会治安综合治理,本着精准治理、服务实战、及时高效的原则,洛阳市公安局构建了警务大数据体系、视频监控体系、巡逻防控体系、网络监控体系和群防联防体系。

警务大数据体系接入社会各类信息资源,实行积分预警、分类管控工作方法,适时对重要节点、重要时间和重大案事件等进行科学预警、准确研判,建立“全局把控―事件预警―提前干预”模式,有效提高了社会治理的精细化、现代化水平。

视频监控体系将公安视频监控与教育、卫生、旅游、金融、园林、交通运输6大系统视频监控融合为一体,接入出租车及“两客一危”车辆等数据,对机场、车站、商场等公共场所和重点单位流动人员身份特征、密集程度进行适时监控,为科学决策、精准打击提供支持。

巡逻防控体系以重点部位定点武装执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联勤武装巡逻为主要内容,科学划分重点区域、重点路段、武装巡逻控制线路、巡逻责任区、社区巡逻网格,以点控面、网格布警。

网络监控体系利用网络安全和预警通报系统,对重要信息系统和关键基础设置进行严密检测,对发现的问题和安全漏洞快速响应、及时处置,全面维护网络安全。

群防联防体系划分895个“十户联防”区域,组建9079个联防组,开展群防群治、矛盾纠纷排查调处、安全隐患排查整治、流动人口管理等基层基础工作。

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