近年来,山东省诸城市把提高行政执法监督、社区矫正、矛盾调解质效作为推动司法行政加快发展的突破口,以信息化为支撑,以智能化为目标,统筹利用“雪亮工程”等资源,研发创建“智慧监督”“智慧矫正”“智慧调解”三大平台,有力地提升了司法行政服务保障能力。
  “综合运用信息化技术是提高工作质效的重要手段,也是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的现实需要。基于这一认识,诸城市积极统筹整合相关资源力量,率先在司法行政系统探索创设了三大智慧平台,有效提升了社会管控和反应处置能力,收到了明显成效。”诸城市政府副市长、公安局长单东升在接受《法制日报》记者采访时表示。

执法监督可视化全景化

“雪亮工程”为山东诸城司法行政工作插上科技翅膀
  日前,刘某某占道经营,被诸城市综合行政执法局责令改正,刘某某不服,认为自己不存在占道经营行为,投诉综合行政执法局乱作为。诸城市司法局通过执法监督平台调取现场执法视频,证实其确实存在相关违法行为,刘某某心服口服,主动撤回投诉。
  700部执法记录仪、特写摄像机、视频展示一体机、触摸查询机、大型LED小间距拼接显示屏等设备……记者近日在诸城市司法局看到,新型行政执法可视化监督平台实现了执法监督可视化,让实时监督“情况看得见”“指令听得着”“位置找得到”。
  据介绍,诸城司法局将执法监督平台与“雪亮工程”对接,通过“雪亮工程”覆盖全市各区域的9000多个高清摄像头,对执法活动实行全景式记录,弥补了执法记录仪拍摄盲区,实现了执法监督全景化。同时,行政执法部门对案件信息全程实时上传存储到执法监督平台,执法监督机关可以对执法案件按执法部门、类型、时间、地点等多种方式查询案件详情,查阅执法视频资料,实现执法活动“现场直播”,也可以对执法活动轨迹实现“全景再现”,切实提高了执法监督的实效性。

智慧矫正实现远程监管

  今年中秋前夕,诸城市司法局通过人脸识别摄像头对社区矫正对象抽查时,发现社区矫正对象王某某越界。一开始其不承认自己越界,说他家就在边界附近,肯定是定位有误差。后来工作人员直接向他展示了视频截图,他才承认了自己越界的事实。王某某家住在诸城和沂水的边界附近,常规的定位方式有时会存在误差,让他产生了侥幸心理,以为自己越界去赶个集不会被发现,没想到被“雪亮工程”拍到。经过工作人员的批评教育,王某某认识到了自己的错误。
  “如今,我们电话抽查社区矫正对象时,只要让社区矫正对象就近到摄像头前作出规定动作,以确定其本人是否确实就位。”诸城市司法局社区矫正工作科科长李成强告诉记者。
  据了解,诸城司法局将“雪亮工程”接入市社区矫正指挥中心,利用各区域全覆盖的优势,实现了远程监管、远程点验。通过“雪亮工程”的人脸抓拍识别、车辆信息识别等功能,实现对社区矫正对象活动轨迹的精准刻画以及动态监管,对情绪有异常波动或有不稳定苗头的社区矫正对象实行有效的全天候实时监控。
  “在对全部社区矫正对象实行手机定位的基础上,我们还对受过警告处分和重点管控的社区矫正对象实施电子腕带定位,实现超出活动区域报警、发送通知短信、实时教育等功能。”李成强说,从人性化监管出发,电子腕带还可以对社区矫正对象的心率、血压等身体健康状况进行实时监测。

智慧调解提升纠纷调解水平

  诸城市辛兴镇某企业修建排水管道需要经过齐沟二村村民仲某屋后,仲某担心管道泄露导致自己房屋受损,坚决不同意在其屋后施工。企业请求辛兴镇齐沟社区人民调解委员会予以调解,齐沟社区人民调解委员会请求辛兴镇人民调解委员会予以帮助。辛兴镇人民调解委员会调解员通过视频,远程指导协助齐沟社区人民调解委员会成功化解了纠纷,最终企业给予仲某部分补偿金,仲某同意企业施工,双方握手言和。
  记者了解到,诸城市以社区网格云管理为基础,打造矛盾纠纷预警调处平台,利用市综治信息系统,实施网格化智能管理调解模式,网格长信息员通过“民情通”手持终端,将排查发现的矛盾纠纷、群众诉求等信息及时上传到指挥中心,由指挥中心即时签收,根据情况进行指派、分流、督办,实行一条龙处置。今年以来,全市通过手持终端上报矛盾纠纷事项3012项,办结率满意率均达到100%。
  “以综治信息平台为依托,我们还打造了远程视频调解视联网,建成集视频会议、视频调解、远程指挥调度等功能于一体的市、镇街、社区三级调解工作视联网平台。同时,对接省“智慧调解”系统,与“雪亮工程”有机衔接,建设新型矛盾纠纷处置系统,借助“雪亮工程”覆盖全市各区域的高清摄像头,精准抓拍有关案件细节,固定证据,为案件成功调处提供了有力保障。”诸城市司法局党组书记、局长刘加清说。

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