烈日灼空、热浪滚滚。一架警务直升机径直飞来,几名特警队员凌空索降,一招制敌……近日,江苏南京公安机关多警种协同,围绕治安防控、反恐处突、精准打击等科目开展演训,参训队员斗志昂扬、技能精湛。

江苏公安机关加强社会治安防控体系 公安大数据建设应用

“聚焦实战,能打仗、打胜仗”,江苏公安机关正朝着这一目标稳步迈进。

“在公安部的指导和各级党委政府的支持下,我们把推进‘省厅主责、市县主战、派出所主防’实战化职能体系建设作为深化公安改革的突破口,初步构建了职能清晰、衔接有序、运行高效的警务实战体系,在夏季治安打击整治‘百日行动’中得到了有效检验。”江苏省公安厅厅长李耀光说。

据统计,“百日行动”开展以来,江苏公安机关战果丰硕,近50天来刑事警情同比下降8.28%,其中寻衅滋事、故意伤害等警情同比分别下降46.3%、55.9%。

明职定责,编制实战清单

“行动开始!”7月8日清晨,随着指挥员一声令下,盐城公安机关18个战斗小组480余名警力,在各个点位同时展开行动,一举捣毁犯罪窝点22个,抓获犯罪嫌疑人522名,成功侦破案值7400余万元的“6・27”特大电信网络诈骗案。

在这起案件侦办中,江苏省公安厅刑警总队担负着业务指导、协调对接等职责,盐城市公安局和阜宁县公安局、盐都分局担负起作战主责,各层级分工明确、协同作战。

今年,江苏省公安厅全力构建“省厅主责、市县主战、派出所主防”实战化职能体系,以全警实战为导向,在深入调研、广泛征求意见的基础上,专门编制实战清单,为各层级公安机关明职定责。

“一切面向实战、一切为了实战。通过编制实战清单,让各个层级真正明白‘干什么、怎么干、干成什么样’。”江苏省公安厅常务副厅长尚建荣说。

――省厅主责,扛起“保一方平安,护一方稳定”的政治责任,直接担负情报指挥、业务指导、支援赋能、协调协作等6项主责、43项具体任务;

――市县主战,聚焦能打仗、打胜仗,强化扁平化、实战化、合成化运行机制建设,全力履行35项主战任务,打好政治安全、反恐防恐、维护稳定、社会治安等7场战役,直接承担电信网络诈骗、涉黑涉恶等新型、复杂案件主侦职责;

――派出所主防,坚持立足基础、源头预防,切实履行防控辖区发案、安全事故等4类任务、26项基本职能。

据统计,近两个月来,江苏省公安厅汇总研判情报信息总量同比增加37.5%,市、县公安机关直接侦破新型、复杂案件数同比提升12.1%。

理顺机制,强化合成联动

“为推动实战化职能体系高效运转,江苏省公安厅建立了‘早碰头、午会商、晚研判、周调度’制度。”江苏省公安厅办公室负责人介绍,各级公安机关纷纷建立相应的信息研判制度,实现指令上下直达、信息全面汇聚、责任层层传导,对各类风险做到发现在早、处置在小。

“全省公安机关连结成了一个整体,各层级天天‘面对面、头碰头’。”江苏省公安厅治安总队负责人表示,“百日行动”开展以来,江苏各地治安状况和各级公安机关、警种条线每天的主要工作情况、重大战果以及面临的实际困难等,都能及时被省公安厅领导班子知晓,为行动深入开展提供精准科学的决策。

江苏各级公安机关以“百日行动”等重大实战任务为牵引,推行警种上案、专班运作、合成化作战,对发生的重大案事件实行一仗一复盘、一事一总结,及时查漏洞、补短板、固底板。

同时,在全面梳理汇集各层级各警种条线信息并深入分析研判的基础上,今年7月起,江苏省公安厅开展了“苏安・护行”系列整治行动,明确重点、细分时间、波次推进酒驾醉驾、公路客运和旅游客运安全等7个专项整治。

“聚是一团火,散是满天星。”江苏省公安厅交警总队负责人这样形容现在的战斗模式,“省、市、县,包括基层所队,各个层级既各司其职,又上下同心,真正拧成了一股绳,保证整治行动高效开展,见实效、管长效。”

“苏安・护行”行动开展以来,江苏公安机关查处交通违法数同比上升48%,其中查处酒驾醉驾数同比上升32.6%。

优化升级,提升作战效能

7月29日中午,扬州市邗江区紫荆园小区一户人家突然冒出浓烟。接警后,明月湖商圈警务站站长许彬带着两名骑警队员第一时间赶到现场。情况紧急,身为特警的许彬徒手爬上窗户,用警棍敲开玻璃进入室内,将正开着的煤气灶关闭。原来,这户居民出门忘记关煤气灶阀门引发了火情。

扬州市公安局邗江分局以巡处一体化改革为突破口,于近期完成对明月湖商圈警务站的升级改造。“按照有警处警、无警巡逻、动中备勤、巡中处警的原则,警务站既管巡防又管接处警。”许彬说,“肩上的担子重了,成就感也越来越强了。”

像这样的新型警务站,江苏已有300余个。它们是江苏公安机关深入推进巡处一体化改革的一部分。随着警情得到有效分流,基层派出所真正减负,可以集中精力做好基层基础工作,全力主防。

为进一步提升实战化职能体系效能,江苏各级公安机关立足自身职责,加强实力建设,推动公安工作全面优化升级。

江苏省公安厅着眼战略性体系建设,立足全省,加强社会治安防控体系、公安大数据建设应用体系、警种赋能基层体系和社会动员体系等战略性工程的顶层设计、统筹规划,为公安工作高质量发展打牢基础;

市、县公安机关着眼实战化中心建设,全面打造合成侦查中心、基础管控中心、执法办案管理中心等实体化作战平台,确保扛起主战职责;

派出所着眼标准化基础建设,全面推行“两队一室”“一村一警”警务机制改革,落实基础管控工作标准化要求,真正把基层做强、基础做实。

7月中旬,秋稻开始灌浆。风吹稻浪,飘来阵阵清香。常州市金坛区尧塘镇红旗村驻村民警刘伟国在村里走访时,听说村民老徐和老荆闹矛盾了。原来,两家因为一块田地的归属权争执20余年。了解情况后,刘伟国顶着高温,先后走访30余名知情村干部和村民,并多次到田间丈量土地,终于让双方达成一致,握手言和。

截至目前,江苏基层派出所已排查化解各类突出矛盾纠纷3500余起。

来源:人民公安报

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