湖南：科技织密“天网” 让治超更精准

　　近年来，湖南省大力推行科技治超，科学编制《“十三五”科技治超建设规划》《治超信息系统建设指南》《不停车超限检测系统建设技术指南》“一规划两指南”，推进公路治超由“人海战术”向科技化迈进，不断拓展完善治超工作方法和措施。

　　省治超办主任、省公路事务中心主任张汉华介绍，利用科技手段治超，此举从根本上改变了以往治超的被动局面，有效补齐传统治超模式的“短板”， 抓住了解决“人海战术”弊端的牛鼻子，提升了工作效率和执法水平，让治超更精准。

　　从动态称重检测、立案、取证，到送达违法行为通知书、作出处罚决定、文书送达、执行催告，到申请法院执行、移交法院强制执行。非现场执法模式每个操作流程环节都环环相扣，缺一不可。

　　自2016年以来，湖南省积极推进非现场执法治超的试点工作，治超效率越来越高，处罚流程越来越规范。

　　浏阳市科技治超工作走在全省前列。2017年浏阳市率先建立全覆盖的科技网络格局，先后投入900余万元安装6套不停车超限检测系统，投入145万元建设治超非现场执法智能信息管理平台。市治超办组织指导重点货运源头企业，自行筹措资金近500万元，建立了覆盖全市源头企业计重数据监控系统，对100家企业源头进行实时监管。

　　站在浏阳市交通运输综合行政执法大队治超信息管理平台前，我们可以清晰看到浏阳市公路治超非现场执法全过程：当车辆驶过，几十秒内，车牌号、轴数、总重、限重、超重、超限率、车速等信息实时上传到治超信息监控中心。一旦发现超限超载货运车辆，系统将自动报警，电子显示屏提示该货运车辆已超限，到最近卸载点进行卸载，及时消除违法行为。与此同时，系统将同步将车辆违法信息推送执法人员手机上，调度执法人员对非法超限超载运输车辆进行管控。

　　蓝山县同心聚力，主动出击。走进蓝山县猫仔冲超限超载检测站，站长唐基石给我们翻开了一摞摞的信封，告诉我们，这是将要邮寄给驾驶员的交通行政处罚事前告知书。

　　蓝山县通过信息平台将实现车辆所有人的姓名、电话、地址等信息的实时获取，当发现车辆有超限超载行为后，及时发送短信告知车主。按照相关规定，对不主动接受处理的货运车辆，将顶格予以处罚，对于主动消除违法，并接受处理的货运车辆，将予以从轻处罚。对于车主逃避处罚不主动联系，按行政处罚程序对当事人违法超限超载行为予以立案，制作并送达《交通行政处罚事前告知书》和《交通行政处罚决定书》。

　　截至目前，蓝山县通过科技治超信息指挥中心发送短信1092条，其中主动接受处理的违法超限超载车辆218台。

　　洞口县攻坚克难，不断突破瓶颈。为保证公路非现场执法在申请法院执行环节的合法性和有效性，县治超办先后多次与县人民法院对接，对开展非现场执法各个环节从法律层面进行斟酌和细化，进行了多次非现场执法的专题研究。

　　去年1月15日，洞口县人民法院对经不停车检测系统抓拍并称重，涉嫌违法超限运输驾驶员尹某进行治超非诉案件公开审理。经过审理，尹某认识到了违法行为的错误及拒不履行行政处罚义务的严重性，主动向法庭申请庭外调解，并接受了处罚。

　　洞口县人民法院综合审判庭庭长匡宗云介绍，通过不停车超限检测系统查处违法超限超载车辆，移交法院公开审理的共5起，这5起案件洞口当地产生了强烈反响。

　　自动抓拍系统：让超限超载无路可逃

　　远程监控、即时抓拍、自动称重、数据共享……足不出户，也可以实现远程治超。电子抓拍系统的启用，有效解决了治超执法中的“瓶颈”现象，减轻了一线治超执法人员工作强度和人力不足的现象，保障治超执法人员人身安全。

　　在常德柳叶湖超限检测站，常有超限超载货运司机抱着侥幸心理采用避点绕行、夜间偷运等方式逃避检查。抓拍系统24小时对货运车辆不进站检测、不按标线行驶、压线、逆行等交通违法行为抓拍，而且能第一时间通过系统信息比对准确找到车主。通过现场抓拍系统立刻报警,指挥中心将及时发出信息，提示治超执法人员在前方进行拦截。公路路政、公安交警部门依据各自职责依法依规处理。

　　在桂阳县，由于路多地广，治超巡查任务繁重。在传统治超过程中，治超执法人员即使昼夜巡查，也难巡查到位。

　　怎么破解治超困局呢?为此，桂阳从2015年率先探索科技治超，对治超站点、重点路段、源头企业等关键环节进行全天候监管，精确掌控涉超重点企业、车辆和路段情况，把超限超载防控于源头;2018年，在双流、敖泉超限检测站前端设置引导货运车辆进站检测标志标线及电子抓拍设备，促使货运车辆主动进站接受检测，提高货运车辆检测效率;对不主动进站或进站检测后逃逸的车辆，通过线上线下相互配合，指挥调度路面力量精准查处。截至目前，交警部门共对1100余台次车辆未按指示标志进站检测进行记分、罚款。

　　随着科技治超日益推进，目前治超工作已全面迈入常态化、长效化管理轨道。根据一组组数据显示，湖南通过科技治超以来，货运车辆超限超载违法上路运输的现象明显减少，源头监管及路面监管得到了有效的控制。

　　今年，湖南将尽快编制出台《“不停车治超网”规划》，明确建设时间表、任务书、路线图，做到四路全覆盖、功能全覆盖、源头路面全覆盖、管理全覆盖，形成一个“全覆盖”“全天候”的“不停车治超网”，实现对违法超限超载车辆的全方位有效管控。

来源：新湖南客户端